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第三，建立事权与支出责任相适应的制度。事权、财权与财力是财政体制的三要素。事权改革是现行财政体制改革的一个重点，其改革的基本方向应当是决策权与执行权在中央、地方之间进行调整，在“中央决策、地方执行”的基本框架下，对部分决策权下移，尤其是一些行政审批，可以交给地方，以扩大地方决策的自主权；对地方的部分执行权上移，由中央来直接履行，减少地方过多的执行事项，从而减少地方支出责任。在地方内部，即省级以下政府之间也应进行同样的事权改革，分门别类、因地制宜，可把一些决策权下移到市一级或县一级，同时把一些执行权上移到市一级或省一级。这样也有利于地方治理中实现财力与事权的匹配。

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上世纪90年代，中国特色社会主义市场经济逐步建立，市场化、法治化改革加快，通过银行业的杠杆作用，以货币的投放推动经济增长。1992年以后，中国金融监管逐渐从混业走向分业。1993年12月，国务院颁布《关于金融体制改革的决定》，强制金融机构分业经营。

点评：美联储公布1月份货币政策会议纪要。王有鑫表示，目前美联储加息节奏已明显放缓，预计上半年将不会加息，市场对此也有充分预期，因此本次议息会议不会对市场产生较大扰动，小幅利好人民币汇率。【行业机会】新一轮环境保卫战已打响。梳理发现，河北、北京、江西等地已陆续出台蓝天碧水净土三大保卫战政策。同时，今年将启动第二轮中央环保督察，据悉相关准备工作正在紧张部署中。根据安排，坚决打赢蓝天保卫战仍是排在2019年的首要任务。除了生态环境部已经明确的行动计划，地方也是一刻也不停歇。

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